Возможно текст суховат, но надеюсь, доступен:
Данная инициатива в Российское законодательство основана на желании значительной прослойки обычных людей, выехать за черту мегаполисов для ведения своего хозяйства и воспитания детей в менее стрессовой и более экологически чистой сельской среде.
Для того, чтобы решить проблему опустошения села и способствовать притоку в деревни более дееспособных в трудовом, интеллектуальном и финансовом отношении городских жителей, в том числе людей среднего класса и интеллигенции, заинтересованных в сельском хозяйстве и выезде из опасных для здоровья мегаполисов, а также разгрузить урбанизированные центры и районы от повышенной плотности населения, предлагается следующая инициатива:
Дать право каждой городской семье (проще говоря – не обязательно жителю села) получить безвозмездно или условно бесплатно (затраты только на оформление, сейчас они составляют порядка 6-8 т.р.) в собственность надел земли из фонда земель поселений, в первую очередь в заброшенных и вымирающих деревнях. Площади наделов размером порядка 1-2 Га (обязать органы местного самоуправления переиздать свои собственные нормативы приусадебных участков для ведения личного подсобного хозяйства (в среднем, сейчас они колеблются от 20 до 50 соток). Привлекательность деревенских земель по сравнению с сельскими можно стимулировать путем создания более выгодных условий приобретения, например больше максимальная величина надела (до 4-х Га), или более длительные сроки, в которые нужно уложиться заявителю с оформлением после положительного ответа администрации органов местного самоуправления
Условно бесплатно - означает ситуацию подобно владельцам земельных долей, где заявитель оплачивает все работы по оформлению (пусть в данном случае назначить разумно сжатые сроки после подачи заявления и ответа из органов местного самоуправления о предоставлении земли (именно они курируют земли поселений и в их ведении они находятся)), включая межевание, постановку на кадастровый учет и регистрацию участка в органах юстиции.
Во избежание спекуляции землей ввести новую форму собственности: Без права совершения каких-либо сделок, включая купли-продажу, дарение, мену и т.д., кроме передачи по наследству. В случае смерти собственника и отсутствия оформленного наследства, земля через 2 года возвращается обратно в фонд свободных земель поселений - в ведение органов местного самоуправления.
Новую, никогда не существующую ранее форму собственности назвать: Пожизненная наследуемая собственность (не путать с владением).
Для государства это не так уж убыточно по сравнению с теми положительными последствиями, которые можно ожидать. Конечно, муниципалы не смогут нажиться на продаже деревенских земель, но с другой стороны, у местных властей пополнится бюджет в виде ежегодного налога на землю. Ведь все равно, земли в деревнях не покупаются по многим причинам, в том числе из-за задранных местными властями цен и при данной ситуации из деревень продолжают уходить люди которые являются помимо всего прочего - налогоплательщиками. И самое главное – данными землями невозможно будет спекулировать – ни перепродать, ни подарить ни обменять – только передать по наследству! Кому кроме нас она будет тогда нужна? У селян ее и так хватает. Богатые, обычно с годами частенько подумывают о продаже своего коттеджа и переезде за границу или на более привлекательные места. А банки и другие юр. лица не смогут вообще приобрести эту землю, поскольку она будет предоставляться без права образования юридического лица (как например сейчас сделали с КФХ). Поэтому вряд ли бесплатность деревенских пустырей их заинтересует. Соответственно Государству не нужно будет думать о законах, предотвращающих негативные последствия этой реформы.

Все вышеперечисленные мысли пришли мне в голову в одну из бессонных ночей. Каждая из них обработана в соответствии с действующим законодательством, и приведена в максимальное соответствие. Т.е. для воплощения этой программы, нужны минимальные изменения Российского законодательства!
Данную статью могу доработать более детально с юридической стороны, но пока сомневаюсь, что она будет услышана и одобрена другими людьми, и признана, как состоятельная.
А конечная идея - доработать эту инициативу и разослать в клубы, фонды, форумы и во все создающиеся поселения, чтобы каждый желающий прикрепил эту копию к своему письму и отправил его в Администрацию Президента, добавив добрые слова от себя лично.

Наверняка, хоть одно из десятка тысяч таких писем дойдет до юристов занимающихся земельными вопросами и получит отклик в действиях Думы и политических партиях.
А вообще, если серьезно заняться данной программой, то без проблем можно заинтересовать несколько политических партий, взгляд на земельное право которых не противоречит нашим целям, и соответственно добиться их политической поддержки. А там не далеко до обсуждения этой темы в Федеральной Думе. Главное, на мой взгляд, соблюсти принцип – максимально подогнать наши требования под уже существующие законы. Т.е. чтобы им там в Думе меньше думать пришлось.
Всем желаю хорошего настроения.